解讀十八屆三中全會(huì ) 農民為本
時(shí)間 ：2013/11/18點(diǎn)擊 ：405編輯：集團策劃部
十八屆三中全會(huì )提出，城鄉二元結構是制約城鄉發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關(guān)系，讓廣大農民平等參與現代化進(jìn)程、共同分享現代化成果。要加快構建新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農民更多財產(chǎn)權利，推進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發(fā)展體制機制。
就此，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長(cháng)宋立表示，城鄉一體非常重要。我們的城市化現在是一個(gè)割裂的城市化，農民工進(jìn)城之后是以勞動(dòng)力的方式加入到城市化過(guò)程中的，不是以消費者的方式，不是消費者和勞動(dòng)者的統一。
宋立認為，“推進(jìn)城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置”的提法非常有意義。過(guò)去農地和城市的工商用地根本不是一個(gè)價(jià)格，不是平等交換的。另外，在公共資源方面也是城市多農村少。在城市，道路等公共基礎設施是國家財政負擔的，而在農村是農民自己負擔。宋立表示，這是不合理的制度，涉及到平等問(wèn)題。
宋立進(jìn)一步解釋說(shuō)，“以人為本”不僅僅是以城里人為本，農民也是本。農民跟市民應該是平等的。因而，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關(guān)系，讓廣大農民平等參與現代化進(jìn)程、共同分享現代化成果，任重道遠。
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